Žugelj za neodvisnost agencije
NatisniMedij: Dnevnik Avtorji: Polanič Matjaž Teme: Mali delničarji Rubrika / Oddaja: Poslovni Dnevnik Datum: 14. 11. 2009 Stran: 22
Ljubljana - Ker še vedno nimajo zagotovljene neodvisnosti in samostojnosti in ker v praksi številni drugi zakoni posegajo vnjihovo delo, je direktor Agencije za trg vrednostnih papirjev (ATVP) dr.Damjan Žugelj na ministrstvo za finance poslal predlog za spremembo zakona o trgu finančnih instrumentov (ZTFI), s katerim bi se status ATVP uredil na podoben način, kot trenutno velja za Banko Slovenije.
»Popolna neodvisnost in samostojnost bi izključila vsakršen dvom o objektivnosti odločanja ATVP tudi v morebitnih primerih, ko bi ATVP vodila postopke zoper državo in družbe, ki so v lasti Republike Slovenije,« pojasnjujejo na agenciji in dodajajo, da bi tako direktorja kot tudi člane sveta po novem imenoval državni zbor na predlog predsednika države.
ATVP bolj povezana z AZN
Zaradi prepletanja postopkov ATVP s postopki Agencije za zavarovalni nadzor (AZN) želi Žugelj razširiti svet obeh agencij s petih na šest članov. Stalno mesto v svetu ATVP bi tako. že po funkciji pripadlo direktorju AZN, direktor ATVP pa bi imel zagotovljeno mesto v svetu AZN. Postopki AZN so se sicer doslej prepletali predvsem pri nadzoru zavarovalnic in pokojninskih družb, saj AZN nadzira njihovo poslovanje, ATVP pa trgovanjena kapitalskih trgih. Zaradi večje informiranosti in varnosti bi bile po novi ureditvi odločbe oziroma njihovi povzetki odslej javni, vendar le tedaj, ko bi na ATVP ocenili, da je to potrebno zaradi varstva vlagateljev. Poleg dokončne ureditve statusa ATVP je Žugelj predlagal tudi zakonsko ureditev terminskih poslov. Agencija želi namreč preprečiti primere, ko so se nekateri posamezniki in družbe s sklepanjem terminskih pogodb izogibali prevzemni zakonodaji, pri tem pa je bilo nemalokrat oškodovanih več deset tisoč malih delničarjev.
ATVP predlaga, da se za terminsko pogodbo označi vsaka pogodba, ki bo uresničena čez več kot tri dni po vnaprej dogovorjeni oziroma določeni ceni. Doslej je bilo namreč več primerov, ko je prevzemnik s sklenitvijo terminskih pogodb še pred objavo prevzemne ponudbe presegel prevzemni prag, vendar mu do dejanske sklenitve poslovprevzemanibilo potrebno objaviti. Če bo ATVP s predlogi uspela, bodo tovrstna izogibanja prevzemni zakonodaji otežena, saj bo moral prevzemnik ponudbo za prevzem objaviti že ob sklenitvi terminskega posla, če bi s pomočjo pogodbe presegel prevzemni prag.
Prokuristi bodo morali po licenco na ATVP
Ker lahko prokurist borznoposredniške hiše opravlja vse posle, ki se nanašajo na borzno posredništvo, na ATVP menijo, da bi morali tudi za njih veljati enaki (strožji) pogoji kot za člane uprave. To pomeni, da bi morali prokuristi borznih hiš dobiti dovoljenje ATVP za opravljanje funkcije, hkrati pa bi jim lahko ta dovoljenje tudi odvzela. Če bo predlagana sprememba sprejeta, bodo morali vsi obstoječi prokuristi borznih hiš v roku treh mesecev pridobiti licenco ATVP V nasprotnem primeru jim bo prokura prenehala. AT-VP poleg tega predlaga tudi, da bi morale borzne hiše, Ljubljanska borza in Centralna klirinško depotna družba KDD na vsakih pet let zamenjati revizijsko družbo, s čimer bi se povečala »objektivnost« njihovih letnih poročil. matjaz.polanic@dnevnik.si
Direktor ATVP dr. Damjan Žugelj (levo ob direktorju Agencije za zavarovalni nadzor dr. Mihaelu Permanu) je ministru za finance predlagal, naj spremembe zakona o trgu finančnih instrumentov pošlje v obravnavo po skrajšanem postopku. Med drugim agencija predlaga, da direktor AZN dobi stalno mesto v svetu ATVP in obrnjeno.
